安保方案制定步骤如下：

1.确定安保目标：明确安保的目标和需求，确定安保方案的基本方向和主要任务。

2.风险评估：对可能存在的风险进行评估，包括威胁分析、弱点分析等，以确定需要采取的措施。

3.方案策划：根据安保目标和风险评估结果，制定安保方案，包括安保策略、措施、流程等。

4.方案实施：根据方案策划的结果，具体实施安保方案，包括人员培训、设备配置、演练等。

5.方案监控：对安保方案的实施过程进行监控，及时发现问题并进行调整和改进。

6.总结评估：对安保方案的实施效果进行总结评估，以便更好地完善和改进安保方案。